「两会」的车圈风向标

2023 年刚开年，汽车圈的剧情就跌宕起伏：国补退场、销量冷清、锂矿回落、价格打战……

正因如此，大家更希望通过今年的「两会」来给出明确的目标，提振市场信心。

一直以来，汽车行业都是两会期间的「重头戏」之一，两会期间车圈代表们的关注点，反映了当下的动向。比如：

在前两年备受「缺芯」困扰的情况下，针对芯片「卡脖子」问题、推进芯片国产化的提议是汽车圈「代表」们关注的焦点；

随着两会代表们针对汽车数据监管方面的提议，2021 年 5 月《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》发布，智能汽车的数据管理也告别了「无序」时代。

因此，两会上那些汽车圈的提案，汽车行业的人大代表和政协委员们最关心的问题，不仅代表了行业关注的焦点，也是未来发展的「风向标」。

那今年汽车圈在两会上最关注什么呢？

新能源焦点 ：

从 「上层设计 」，趋向 「实用主义 」

新能源是两会提案的常客了，今年依然是车圈人大代表和政协委员们关注的焦点。翻阅五年前、甚至十年前两会期间关于新能源的提案，更多是在顶层设计、政策法规的制定层面上，近年来随着市场打开，关于新能源更多的关注趋向于更加实际的问题，比如充换电、动力电池、氢能源、双碳目标的实现等等。

「加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑」

作为全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣则认为，目前新能源汽车发展的瓶颈，在于充换电基础设施、电池标准化没有得到解决。

（长安汽车党委书记、董事长朱华荣）

针对这方面，朱华荣建议：

加快充换电基础设施建设，构建慢充、超快充、换电一体化多层补能网络，缓解补能焦虑；

同时推进动力电池标准化；

在政策上聚焦中端市场持续发力，优化市场结构。

全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃也同样关注到充换电问题，围绕当前电动汽车充电补能焦虑、电动商用车换电难、动力电池上游核心矿产资源对外依存度较高等行业痛点和难点，提出《规范电动汽车高压超充标准》等建议。

同事，作为全国人大代表、星星充电创始人、万帮数字能源董事长邵丹薇提出：

加强充电设施服务平台的互联互通；

科学推广高效的充换电模式；

更新完善充换电基础设施标准；推动新能源汽车与电网协同发展。

GeekCar 点评 ：

一直以来，在新能源汽车的使用中「补能」都是用户关心、企业关注的痛点。为了解决补能焦虑的问题，不少车企都推出了搭载高压快充平台、可充可换电的车型，从产品层面上提供了解决问题的可能性；

但是对于终端消费者来说，要想获得好的体验，高压超充、换电等基础设施必不可少。

随着新能源汽车渗透率的提高，充电、换电网络覆盖率更密集，覆盖面更广。

但在实际使用中，依然存在公桩体验良莠不齐、充换电网布局不均匀、跨品牌快充体验打折扣等问题还是存在。对于一些品牌和用户来说，自家的超快充和换电补能体系，是自家服务的王牌；

而对整个新能源市场来说，补能体系更是基础设施；如何在维护各个品牌用户利益的前提下，将有限的补能体系利用率最大化，是下一步要解决的问题。

「电池储能需核电级安全保障」

作为今年全国两会的全国政协委员，宁德时代董事长曾毓群提交了《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》、《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究，加强电池产品全生命周期管理的提案》等多份提案。

（宁德时代董事长曾毓群）

近年来，国内电池储能产业快速增长，但是产品良莠不齐，对大容量电池储能系统并网运行带来新的安全可靠性挑战。

因此，曾毓群参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以「核电级安全」为标杆的高质量发展。同时加强电化学储能系统的测试评估与实证，加强电池储能数据的统计发布和共享。

同时，提议建立动力电池「护照」，对实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。

除了曾毓群外，这次「两会」的多位车圈代表都提出了跟动力电池有关的提议。

长安汽车董事长朱华荣提议：

推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关；

同时加快推动锂资源等矿产资源等开发布局，建议国内外有实力和资金的企业加快国内外锂矿资源的布局与开发。

（奇瑞汽车董事长尹同跃）

奇瑞汽车董事长尹同跃也提出了动力电池上游核心矿产资源对外依存度较高等行业痛点。

作为上游产业供应商，赣锋锂业董事长李良彬则提议，加速推进新能源行业上游布局，加强关键矿产资源保障，加快高安全耐低温固态电池研发。

GeekCar 点评 ：

关于动力电池，行业最大的敏感点与消费者一致，都是安全与价格。

随着新能源汽车的发展，越来越多厂商加入到电芯自研、电池自研的队伍中，高标准的安全要求必不可少，也在一定程度上拉高了电池自研行列的入门门槛。

而在价格方面，去年广汽集团曾庆洪那句「我在给宁德时代打工」，把动力电池成本问题摆到了大众台面上来。

从这次「两会」的建议和提案中也能看到，作为下游的整车厂来说，对矿产资源的释放、提高上游锂矿资源的参与权，无疑是解决锂矿成本问题的方案之一。

不过最近锂矿价格的回落，也许能在短期解决动力电池的成本难题。

而对于宁德时代这样的电池巨头来说，随着市场中越来越多动力电池走向生命后半程，溯源、回收、溯源也成了棘手的问题。建立电池护照，无疑是帮助溯源回收的关键。

氢能源产业

全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强对于支持氢能规模化发展提出建议：

（北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强）

一是扩大燃料电池汽车示范城市群数量，以示范运行提质降本；

二是探索多元化氢源供给模式，推动可再生能源绿氢发展；

三是推进氢能基础设施建设，支持氢能制、储、运、加产业链发展；

四是探索金融支持、碳交易政策措施。推进绿色金融创新试点先行先试，设立氢能产业基金，支持壮大氢能制储运加用全产业链发展。

（海马集团董事长景柱）

同为全国人大代表的海马集团董事长景柱提出了《关于在海南大力发展氢燃料电池乘用车的建议》等 5 项建议，鼓励本土企业积极参与氢燃料电池乘用车全产业链的研发和生产，建议海南大力发展氢燃料电池汽车、将海南纳入燃料电池汽车示范城市群。

GeekCar 点评 ：

尽管目前乘用车已经在锂电池的道路上一路狂奔了，不过在商用场景和工业场景下，氢能源作为清洁、高效的能源依然充满前景。

当然在氢燃料电池汽车大规模走向市场之前，解决了氢能前期制造储运等前期问题，才能走向下一步。

双碳目标 包装下的「皮卡解禁」

作为全国政协委员，吉利汽车董事长李书福这次提出了《关于完善碳排放管理机制，促进企业自觉践行「双碳」责任的提案》、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》及《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。

（吉利汽车董事长李书福）

李书福建议：

我国碳排放仍处于萌芽期，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；

扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；

全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行「双碳」责任。

特别是商用车方面，目前商用车占了 12%的汽车保有量，却贡献了 65%的碳排放，加速商用车转型升级，实行商用车碳积分管理办法势在必行。

GeekCar 点评 ：

相比于「双碳」目标，不少网友更关注李书福关于皮卡的提案。

过去一年里，关于「皮卡解禁」的呼声不小，在《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》中，李书福提出两方面建议。

一是将皮卡划分入乘用车范畴；

二是及时修订皮卡的监管政策，放宽消费者使用条件。比如在年检时对齐乘用车，取消 15 年或 60 公里强制报废政策，限行路权解禁等等。

不只李书福，作为新晋「汽车博主」的雷军也在议案中表示，建议通过放开皮卡进城等品类限制，扩大汽车文化影响范围及群众基础。

新能源大马力直输出的优势，让不少自主品牌都盯上了新能源皮卡、硬派越野等细分市场，比如吉利就在去年推出了新能源皮卡品牌「雷达」。如果皮卡在政策上松口，相信会迎来不少人的狂欢。

促进汽车消费

全国人大代表、长安汽车董事长朱荣华提出：

建议将建议将 2.0L 及以下排量的汽车消费税税率减半；

建议将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，并增加地方财政留成比例。

（长安汽车董事长朱荣华）

无独有偶，广汽集团总经理冯兴亚也提出了关于汽车消费的建议，呼吁国家继续实行新能源汽车消费补贴政策，不再是补贴给企业，而是直接补贴给消费者，同时延续汽车购置税减免政策，让汽车消费跑起来。

（广汽集团总经理冯兴亚）

GeekCar 点评：

2022 年底国补正式推出舞台。补贴的退场对市场产生了一波不小的影响。而新能源市场在经历了连续几年的高速增长后，也进入增势放缓的平台期。

双重作用在 2023 年开年前两个月的销量和各家车企的价格大战上有所体现。

对于新能源补贴来说，将已经抽走的拐棍儿塞回来，可能性不太高。促进汽车消费，需要做的不只是在税费和补贴上下手。

「加快自动驾驶应用落地体系化保障」

作为首次当选全国人大代表的何小鹏，提出了《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》。

（小鹏汽车董事长&CEO 何小鹏）

何小鹏在自动驾驶应用落地的具体层面，提出三点建议：

推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作；

探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系；

推动加快城市高精度地图审核流程，允许地图增量更新集中审核、建立线上备案流程和先用后审机制，允许和鼓励众源方式更新地图。

同样首次当选全国人大代表的广汽集团总经理冯兴亚也提议，智能驾驶汽车立法，统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设等。

GeekCar 点评：

自动驾驶相关政策法规的不断完善，是过去几年「两会」的长期议题。几年里关于自动驾驶的提案和议案也从最初的试点、示范区，向如今更大范围的应用变化。

要说如今国内汽车圈里最盼着自动驾驶落地的人，何小鹏绝对排在第一梯队。

在新势力车企中，小鹏是自动驾驶标签最重的一家。去年原本计划上半年 OTA 的城区 NOA，就由于种种原因推迟到年底才在深圳试点。落地计划的推迟，法规层面的不确定性，都或多或少影响了大家买车时选择一款主打智能驾驶功能的产品。

今年，多家品牌城市领航辅助功能落地，法律法规落地的速度也直接决定了高阶领航辅助「进城」的进度。

因此这次何小鹏的三点建议，能看到「自动驾驶」人对于产品落地的迫切需求和要解决的问题。

新能源出海

奇瑞汽车董事长尹同跃提出《加速推进与有关国家开展关税和自贸协议谈判》等建议，建议降低整车进口关税，制定与汽车有关的关税政策，以便争取更加互惠的贸易政策，实现出口关税降低。

（奇瑞汽车董事长尹同跃）

除了整车厂代表，澳区全国人大代表、澳门工商联会会长何敬麟也提出，通过澳门把内地新能源汽车推广销售到葡语系国家，如通过葡萄牙到欧洲，通过巴西到南美洲，通过安哥拉到非洲。

（澳门工商联会会长何敬麟）

GeekCar 点评：

过去一年里，多家自主品牌们都开启了自己的出海之旅，2023 年新能源出海也将成为中国品牌的「主旋律」。作为过去一年里出口量第二的中国车企，奇瑞在新能源出海方面的经验，对于后来者来说更宝贵。

目前，国内车企出口的目标以北欧、东南亚为主。开拓新的市场，不仅能在如今国内增势放缓的情况下贡献销量，也能将中国的智能电动车产业链推向全球化。既然中国的新能源市场增势放缓，那就走出去，那中国的电动车卖到海外去。

数据安全

跨界到汽车行业不久的雷军，在这次两会提交 3 份建议：

《关于推动仿生人形机器人快速发展的建议》；

《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》；

《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的建议》。

（小米科技创始人）

其中两份都与汽车有关，其中汽车数据安全更是近年来关注的焦点。

雷军建议：

加快制定汽车全生命周期的数据安全标准，指导产业发展；

建立汽车数据安全认证、评价机制；

构建汽车数据共享机制及平台，促进汽车数据共享使用。

类似的，朱华兴代表也提议，建立健全的汽车数据相关法律法规。

冯兴亚则建议，国家对智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限进行适度放开，对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据允许车企在合规范围内自行收集，国家可以加强相应监管。

GeekCar 点评：

智能化加持下，数据安全备受关注。随着车内外传感器增加、数据量的激增，需要健全的法规既能起到监管作用，也能给消费者带来安全感。

今年「两会」车圈代表们的提案和建议，有哪些戳中了你的点，你又觉得有哪些会得到落实呢？

本文作者：米其林

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